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    湖北省食鹽加碘消除碘缺乏危害管理實施辦法

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    湖北省食鹽加碘消除碘缺乏危害管理實施辦法

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    (湖北省人民政府令第132號, 1997年12月18日 頒布實施)
     
    第一章 總則
     
      第一條 為了消除碘缺乏危害,保障公民身體健康,提高人口素質,根據國務院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制訂本辦法。
      第二條 在本省境內從事加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)生產、加工、批發和零售活動的單位和個人,均應遵守本辦法。
      第三條 全省對消除碘缺乏危害,采取長期供應碘鹽為主的綜合防治措施。
      第四條 各級人民政府應將消除碘缺乏危害的工作納入本地區社會經濟發展規劃,并組織實施。各級政府應把碘缺乏病防治經費列入年度預算,并隨著收入增長逐年增加投入。
      第五條 縣以上(含縣級市、省轄市的區,下同)衛生行政部門負責本行政區域內食鹽加碘和碘缺乏危害的防治以及碘鹽的衛生監督、監測管理與防治效果評估工作。
      縣以上鹽業主管機構負責本行政區域內碘鹽加工、市場供應的監督管理工作。
      第六條 各級工商、技術監督、供銷、商業、鐵路、交通等部門和單位,應按照各自職責,密切配合,共同做好食鹽加碘和消除碘缺乏危害工作。
      教育部門負責在校中小學生消除碘缺乏危害的知識教育;文化、廣播電視、新聞出版等部門應當積極宣傳消除碘缺乏危害的知識,增強公民的自我保健意識。
     
    第二章 碘鹽的加工、運輸和儲存
     
      第七條 全省實行食鹽產地集中加碘。
      從事碘鹽加工的鹽業企業應由省鹽業主管機構指定,經省衛生行政部門考核取得衛生許可證后,報國務院鹽業主管機構批準,方可從事碘鹽加工業務。未經批準的鹽業企業不得從事加碘業務。
      第八條 碘鹽加工企業必須具備下列條件:
     ?。ㄒ唬┯屑庸さ恹}的專用場地(廠房)和設備;
     ?。ǘ┯袑B毠芾?、技術人員;
     ?。ㄈ┙⒌恹}質量檢驗室,建立健全質量監督檢驗制度;
     ?。ㄋ模┓?、法規規定的其他條件。
      第九條 用于加工碘鹽的碘酸鉀必須符合國家藥典標準,加工碘鹽的食鹽必須符合國家食用鹽衛生標準。
      生產企業加工碘鹽中的碘酸鉀加入量,必須嚴格執行國家和省規定的標準。
      第十條 碘鹽出廠前必須經質量檢驗,出廠時應當提供碘鹽合格證明,未達到國家規定含碘量標準的碘鹽不得出廠。
      第十一條 碘鹽出廠前必須用無毒無害的塑料內包裝袋和麻織品外包裝袋包裝;碘鹽包裝應有明顯的“碘鹽”標識和加工企業名稱、地址、加碘量、批號、生產日期和保管方法等說明。
      第十二條 碘鹽加工企業應嚴格按照國家和省鹽業主管機構下達的碘鹽生產計劃,組織生產。
      第十三條 碘鹽的分配調運工作由省鹽業主管機構統一安排,任何生產企業和單位不得自銷。
      第十四條 碘鹽為國家重要運輸物資,鐵路、交通運輸單位應當按照省鹽業主管機構報送的年度、月度運輸計劃,及時運送。
      碘鹽的運輸、存放必須做到防曬、防潮,不得與有毒、有害物質同載、混放,嚴禁散裝、散運。
     
    第三章 碘鹽的供應
     
      第十五條 全省實施向全體居民供應碘鹽的制度。各級鹽業主管機構應當嚴格執行國家計劃,保證及時供應碘鹽。對于供應區域和行政區域不一致的地方,要按照鹽業運銷渠道組織供應。
      經營碘鹽批發業務的企業,由省鹽業主管機構審批。
      碘鹽批發企業應當從經批準的碘鹽加工企業進貨。碘鹽批發企業從碘鹽加工企業購進碘鹽時,應當索取加工碘合格證明,碘鹽加工企業應提供真實的加碘合格證明,不得弄虛作假。
      第十六條 碘鹽零售單位銷售的碘鹽應為小包裝,其分裝工作由省鹽業管理機構統一安排。各分裝點在分裝前必須將每批碘鹽進行定量或半定量檢測。不合格碘鹽嚴禁分裝。不合格碘鹽可采取轉為工業用鹽或退貨等方法進行處理。
      小包裝所用塑料袋應無毒無害、耐用密封,袋上應有明顯的“碘鹽”標識、分裝單位、加碘量和保管方法的說明。
      第十七條 從事碘鹽生產、加工、分裝工作的人員必須身體健康,每年須經縣以上衛生防疫機構健康體檢合格,凡患有《食品衛生法》第二十六條規定疾病的,應及時調離。
      第十八條 食鹽市場銷售的碘鹽必須符合國家規定的含碘量,禁止非碘鹽和不合格碘鹽進入食鹽市場。
      第十九條 各級商業行政主管部門和供銷合作社,應當按照方便群眾生活,便于管理的原則,合理安排碘鹽零售網點,保障碘鹽供應。碘鹽的零售業務,由商業行政主管部門、供銷合作社分別指定商業企業和供銷合作社零售單位負責,需要委托個體經營戶、代購代銷店零售碘鹽的,在城鎮須經商業行政主管部門同意,在農村和鄉鎮須經供銷合作社同意。零售單位和個人應向當地鹽業主管機構領取《食鹽零售許可證》。
      經營碘鹽零售業務的單位和個人,應到當地鹽業機構指定的碘鹽批發企業進貨,不得從未經批準的單位和個人購進碘鹽。
      第二十條 在本省行政區域內生產、銷售的食品和副食品(含腌制品),凡需添加食鹽的,必須使用碘鹽。
     
    第四章 監督和管理
     
      第二十一條 縣以上衛生行政部門有權按照國家規定,向碘酸鉀生產企業和碘鹽加工企業、經營單位抽檢樣品,索取與衛生監測有關的資料,任何單位和個人不得拒絕、隱瞞或提供虛假資料。監測頻度和方法按國家和省有關規定執行。碘鹽監測收費,按國家規定執行。
      第二十二條 縣以上衛生行政部門應在地方病防治管理機構和專業機構中聘任碘鹽衛生監督員,經省衛生行政部門考核合格后,履行監督職責。
      第二十三條 碘鹽衛生監督員在碘鹽監督工作中履行下列職責:
     ?。ㄒ唬┬麄飨馊狈ξ:Φ挠嘘P法規和防治知識,指導和協助有關部門對從業人員進行培訓;
     ?。ǘ┍O督碘鹽加工人員的健康檢查;
     ?。ㄈΦ恹}的加工、銷售,依法進行預防性和經常性衛生監督監測;
     ?。ㄋ模Φ恹}市場進行現場調查;
     ?。ㄎ澹┒ㄆ趯Φ馊狈Σ》乐涡ЧM行評估,并提出改進意見。
      第二十四條 碘鹽衛生監督員、鹽政執法人員在執行公務時,必須兩人以上并主動出示執法證件。
     
    第五章 獎勵和罰則
     
      第二十五條 對在食鹽加碘和消除碘缺乏危害工作中做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府和有關部門應當給予獎勵。
      第二十六條 違反《條例》規定的,按《條例》的規定處罰。違反本辦法有關規定的,按下列規定處罰:
     ?。ㄒ唬┰谏a、銷售的食品和副食品中添加的碘鹽不符合國家衛生標準的,由縣以上衛生行政部門責令改正,有違法所得的,處其違法所得3倍以下的罰款,但最高不超過30000元;沒有違法所得的,處10000元以下的罰款。
     ?。ǘ┑恹}加工人員未取得健康證而從事碘鹽加工經營的,由縣以上衛生行政部門責令改正,處1000元以下的罰款。
      第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議,不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政部門依法申請人民法院強制執行。
      第二十八條 依照本辦法規定,所獲得的罰沒收入,按《湖北省罰沒收入管理辦法》的規定處理。
      第二十九條 行政執法人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,由主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
     
    第六章 附則
     
      第三十條 本辦法適用于畜牧用鹽。
      第三十一條 本辦法下列用語含義是:
      碘缺乏危害:是指由于環境缺碘,居民攝碘不足所引起的地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和對兒童智力發育的潛在性損傷。
      食鹽:是指符合國家食鹽衛生標準,直接用于居民食用,以及食品工業企業和個體工商戶生產、加工食品或副食品時所使用的各種鹽產品;在實施向全體居民供應碘鹽制度后,食鹽即指碘鹽。
      第三十二條 本辦法具體應用中的問題,由省衛生行政部門負責解釋。
      第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

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